我们的宪法在接受士兵不应思考的规范方面相当传统。但鲜为人知的是,这一原则也适用于总司令。宪法规定,国会是宣战者,也是财政大权掌握者。也就是说,即使是被指定为总司令的总统,最终也只是一个执行者,被委托执行立法意志。
当然,这在实践中并没有发生。尽管我们的宪法制定者意图良好,但他们也并非无罪,因为宪法并没有明确批准文官控制军队的原则,因为美国总统也被称为总司令。通过这种方式,文官职位至少部分军事化了。“总司令”这三个词一起成为宪法条款,一直赋予第二条官员权力。
现代帝国总统制的兴起很大程度上源于这样一个事实:如果不行使特权,做比立法意愿更多(或更少)的事情,就不可能成为一名有效的指挥官,尤其是在战争时期,立法机构不可能召开会议来审议每一项军事决定。哈维·曼斯菲尔德认为,由于战争和总司令的必要性,君主已经穿 WhatsApp 号码数据上了我们新的宪法外衣。
尽管奥巴马和麦克里斯托尔是被
个人解雇的,但他们的影响力很大程度上都来自同一个来源,即特权的必要性和神秘性。总统不能行使或夸大其宪法赋予的总司令地位,而必须同时赋予其实地指挥官权力。他的权力和他们的权力都受到对特权和军国主义的诉求以及对立法懦夫和空谈将军的大男子主义蔑视的束缚。如果奥巴马想在第一权力机构国会面前发表不合时宜的言论,那么他就不能同时期望他的将军——尤其是那些每天都支持战争必需品的实地将军——毫无例外地服从他。如果我们允许行政自由裁量权凌驾于立法审议之上,我们别无选择,只能听从真正的将军,毕竟他们才是实地将军。
这是一个严重的困境,既是天经
地义的,也是白宫在麦克里斯特尔被免职一事上不可避免地采取了次优公关管理措施所导致的。讽刺的是,总统在解雇麦克里斯特尔时曾希望表现得更像“总统”,但他的勇敢却没有得到充分的发挥,因为他的命运与他的将军们息息相关。
总统在政治上获得了一些支持,因为在他的支持者眼中,他现在看起来强大而果断。在他的支持者眼中,他看起来更像一位总司令,而不是一位法学教授。但对他的批评者来说,解雇麦克里斯托只是暴露了“他混乱的阿富汗政策和功能失调的文职团队”。
美国总统既是文职,又是军职。总统常常从他的双重身份中获益,但他也必须承担角色混乱的代价。通过解雇麦克里 新加坡电话列表 斯托,奥巴马提醒那些对对外战争持冷静态度的朋友,特权——他自己权力的来源——留给犯错的指挥官是一件危险的事情。与此同时,总统也给他的对手提供了新的素材,说他没有理解特权的核心地位,也蔑视行使总统权力所必需的立法者和空谈家。他提醒他的朋友,行政自由裁量权被高估了,而向他的对手证实了这种行政意志是软弱和混乱的。
白宫做了它该做的事。但在这场权力斗争中没有赢家。
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OUPblog » 博客存档 » 政治与潘恩:第二部分2010 年 7 月28日
[…] 政治与潘恩:第 2 部分 永久链接 购买此书 发表于 2010 年 7 月 28 日星期三 以下是 2023 年开始写博客的几个步骤 下午 2:30 欢迎回到政治与潘恩系列。Harvey Kaye 和 Elvin Lim 正在就托马斯·潘恩、美国政治及其他话题进行交流。请在此处阅读第一篇文章。